2009年高考《政治常識》重要考點命題預測
四川省宣漢縣第二中學 張 鑫
第一單元 我國的國家制度（上）
【高考命題趨勢】
本課講述了關于國家問題的重要觀點、理論忽然知識，是政治常識的重要內容，也是高考重要考查的內容之一。國家職能、一國兩制、人民代表的權利和義務在各地高考試題中均有反映。
1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，因此要堅持“以人為本”的執政理念。以人為本，構建社會主義和諧社會。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。 “和諧社會”和“社會和諧”是當前我國、經濟和社會生活中的熱點，中國共產黨要堅持“以人為本”的執政理念。
2、關于過埃及職能要特別重視
特別應關注國家在堅持以人為本、促進社會和諧的建設中，在貫徹十七屆三中全會精神、推進農村改革與發展中，在加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩較快發展中，在創新型國家的建設中應該履行的國家職能，將在2009年高考中出現。
3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度，要運用當年人代會的熱點重點問題，分析人民代表大會的職權，這些權力是如何行使的，結合具體事例分析人民代表應享有哪些權利和履行哪些義務。
4、關于民主政治建設，結合我國的社會主義民主建設取得的重大成就，分析今后應如何加強社會主義民主政治建設。
5、關注臺灣問題，最終實現國家完全統一。近年來，兩岸關系出現和平發展的良好態勢，尤其是兩岸“三通”的正式實現，具有重大的經濟意義和政治意義，必將成為高考關注的熱點。
【2009年考點預測】
考點1、我國的國家職能
[預測依據] 這部分內容是高考命題的重要知識點，客觀題和主觀題都有所涉及，以主觀題為主。
[角度預測]結合2009年國家在經濟、政治、文化、外交等重大事件中的舉措，如結合國家在抗震救災重建家園、應對“三鹿奶粉”事件、開展對口援建共建和諧家園、落實免除城市義務教育階段學雜費等熱點問題，考查對我國的國家職能的理解、判斷和運用。
考點2、我國的人民代表大會制度與人民代表
[預測依據] 首先，我國的人民代表大會制度與人民代表,是歷年來高考命題的重中之重，關于某一政體類型的判斷幾乎每年都考。其次，這是這部分知識點比較復雜，出題角度多，可以靈活多樣。再次，每年三月份兩會，總是全國、乃至全世界關注的焦點，要通過一些重大的經濟等方面的決策。
[角度預測] 運用相關知識分析人民代表大會的職權，這些權力是如何行使的；結合具體事例，如2009年召開的“兩會”，分析人民與人民代表大會及人民代表的關系，人民代表應享有哪些權利和履行哪些義務，“兩會”所體現的相關知識點及如何認識我國的人民代表大會制度，與國體，黨的領導、依法治國等結合起來考查。
考點3、“一國兩制”
[預測依據] “一國兩制”相關的內容在高考中所占分值近年來較高；臺灣問題在經常變動，時而會發生一些焦點問題，那么如何貫徹“一國兩制”，實現祖國大陸與臺灣完全的統一，會是我國政治生活中的熱門話題，在今年高考中必會有所體現。
[角度預測]從選擇題的角度考查關于“一國兩制”的基礎知識，以社會熱點如兩岸“三通”的正式實現為背景材料，以“一國兩制”的知識為依托，考查祖國統一的意義、方式等。在中國共產黨與中國國民黨、親民黨等推動下，兩岸經濟、文化交流不斷發展，對實現祖國的和平統一具有什么意義等。
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第二單元 我國的國家制度（下）
【高考命題趨勢】
本課內容是第一課的拓展和延伸，在政治常識部分占有重要地位。近幾年的高考非常重視對本部分內容的考查，力度越來越大，分值越來越高。考查最多的知識點是國家機構的組織和活動三原則、公民的權利和義務、處理好公民與國家關系的原則等。
1、運用國家機構的組織和活動原則分析關于如果貫徹科學發展觀、建設和諧社會的一系列熱點問題。
2、運用國家機構對人民負責的原則，分析國家為什么堅持以人為本、促進社會和諧。
3、運用對人民負責原則以及公民在法律面前一律平等的原則，分析國家高度關注與解決就業、上學、看病難等問題。
4、運用依法治國的原則，分析我國一些法律的修訂、制定、取消等，分析我國實行的官員行政問責制等。
【2009年考點預測】
考點1、依法治國原則、對人民負責原則、民主集中制原則
[預測依據] 本考點是每年高考考查的重點；三原則與國家重大方針、政策、重要活動緊密相關；而且與國家性質和國家職能存在密切聯系。
[角度預測]一是對每一個原則進行單獨考查。如以保增長、改善民生（汶川災后重建、加強鐵路等基礎設施建設、地方政府救樓市）等重大時政熱點為載體考查對人民負責原則。
以關注公共安全（“三鹿奶粉”事件、龍崗“9•20”火災事故、廣元柑橘事件）等重大時政熱點為背景材料考查依法治國原則。以2009年“兩會”通過的重大決議的形成的產生過程考查對民主集中制的理解。二是與國家性質、國家職能等相結合，以主觀題的形式出現，考查對知識的綜合運用以及整合能力、理論聯系實際的能力。
考點2、國家和公民的關系
[預測依據]一是該考點包含著若干個重要的小知識點，如公民在法律面前一律平等、監督權等。二是當前全國上下構建社會主義和諧社會這個社會大背景，社會要和諧發展，很重要的一點就是國家和公民關系要和諧。
[角度預測]一是將其中的某個小知識點拿出來，以選擇題的形式出現，考查對知識的識記、理解能力。二是以主觀性試題的形式出現，運用知識分析說明我國改革收入分配、關注社會公平（免除城市義務教育階段學雜費、擴大就業、完善社會保障、重慶出租車罷運事件）等有關構建和諧社會的熱點問題。
考點3、監督權
[預測依據] 主要是考查當前社會上出現的若干不良問題與整個監督不力的密切關系。比如說問責制、執法不到位問題。
[角度預測]以本年度發生的重大的社會經濟生活中具體事例為載體，以選擇題形式出現，考查對這個考點的理解能力。比如“三鹿奶粉”事件、龍崗“9•20”火災事故、華南虎照片事件、云南“躲貓貓”事件等。
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第三單元 我國的政黨與政黨制度
【高考命題趨勢】
從近幾年的高考試題來看，本單元知識的考查重點內容是黨的性地位和作用，黨的領導方式和執政方式，加強黨的建設，多黨合作制度等，其中比較穩定的考點是黨的性質、地位和作用，以及黨的領導方式和黨的建設。就命題方式來說，以選擇題為主，以主觀題為輔。特別是在黨的理論有重大突破，黨有比較重大的活動或者是具有特定意義的年份時，設題的幾率大為增加。試題的背景材料多為黨的領導人的講話，黨的重大決策和某些具體活動。
【2009年考點預測】
考點1、中國共產黨的性質、地位和作用
[預測依據] 一是因為這是近幾年的高考命題的重點；二是當前國內重大時政熱點問題，都與這一考點相聯系，比如我們黨堅持以人為本的執政理念，就是要說明黨的性質，再比如各種事務要在黨的領導下進行，這就是要說明黨的領導地位和作用。
[角度預測] 一是考查單個知識點，以選擇題的形式出現，考查考生對小知識點的理解把握能力。二是結合本年度黨的重大決策和某些具體活動為背景材料，比如，中央印發未來五年反腐敗工作規劃，加強懲治和預防農村腐敗；交納特殊黨費；堅持以人為本的執政理念、注重社會公平；轉變政府職能、關注安全問題、就業是民生之本；2009年“兩會”等等，運用國家性質、國家機構的性質和組織原則、國家職能等知識，考查考生對知識點內在聯系的整合能力，以及變通、遷移運用能力。
考點2、中國共產黨的執政方式
[預測依據]科學執政、民主執政、依法執政這三種執政方式，與當前全國上下貫徹科學發展觀、努力推進政治文明建設和繼續加強依法治國等重大方針政策密切相關。
[角度預測]主要結合中央決定開展深入學習實踐科學發展觀活動，考查對科學執政、民主執政、依法執政這三種執政方式的含義和內在的關系的理解。
第四單元 我國民族與宗教
【高考命題趨勢】
近的高考題在本單元的命題雖然不多，但我們堅決不能掉以輕心，它的命題特點往往與社會熱點聯系密切，而且對我國的民族和宗教問題多從正面考查，應引起我們足夠的重視。
從題型設計看，本單元以選擇題和簡答題為主，幾乎沒有出現過其他題型。如果僅看全國卷，甚至只有選擇題一類題型，換句話說沒有出現過主觀題，僅僅在試點地區的試卷上出現過幾道簡答題。這一趨向應引起考生的足夠的重視。今后高考命題可能仍主要是選擇題，但使用綜合卷的地區應注意，文綜試卷主觀題全部以綜合論述題的形式出現，有些設問實際保持了簡答題的設計風格，答案也力求簡明、規范。結合最近國家的政策和發展形勢，與此有關的比較重要的問題是關于民族地區的發展，則有可能從堅持處理民族關系的方針和民族區域自治政策的重要性角度進行考查，還有就是西部大開發、建設和諧社會，全面建設小康社會。此外，要注意我國在民族宗教工作的新思路、新政策、新動向，注意結合民族政策、宗教政策對其進行分析。
【2009年考點預測】
考點1、我國處理民族關系的三大原則、民族區域自治制度
[預測依據] 首先，這是每年高考在本單元命題的重點所在，出現的頻率比較高。其次，民族平等、民族團結、各民族共同繁榮原則和民族區域自治制度，很容易和當前社會關注的西部大開民族自治地區的經濟、文化發展等結合。
[角度預測]一是考查單個知識點，以選擇題形式考查考生對基礎知識的理解把握。二是與其他知識結合，分析當前我國民族地區的發展的重大事件，以主觀性試題形式出現，考查我國民族關系原則和政策實施的意義和進行的具體措施。比如結合寧夏回族自治區成立50周年、西藏民主改革50周年等取得的歷史性輝煌成就以及構建社會主義和諧社會，考查我國處理民族關系的基本原則、民族區域自治制度和我國國家職能。
考點2、宗教信仰自由、科學世界觀、封建迷信
[預測依據] 首先，宗教信仰自由政策本身包含的知識點比較多而且重要，出題點也較多。其次是當前國家比較重視世界觀教育、社會也關注科學世界觀的導向作用。再次，社會上封建迷信活動經常以所謂“新形式”出現，帶來了不良的影響。
[角度預測]一是考查對宗教信仰、科學世界觀和封建迷信關系的理解、本質區別及一定的聯系。二是結合我國政府在民族地區采取的一些政策，比如國務院發布《西藏文化的保護與發展》、《西藏民主改革50周年》等白皮書，通過宗教界進行的各種宗教活動，考查對宗教信仰自由內容的全面性、變通性理解，考試中仍然以選擇題形式出現。
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第五單元 國際社會和我國的對外政策
【高考命題趨勢】
本單元是政治常識的重點內容。主權國家是國際社會的基本成員，國家利益和國家力量是國際關系的決定因素，聯合國在國際社會中發揮著巨大的不可替代的作用。和平與發展是當今時代的主題，建立國際新秩序是解決和平與發展問題的有效途徑。在錯綜復雜的國際形式下，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。由于上述內容同當前出現的重大熱點問題有密切聯系，所以一直是高考命題的重點。從近幾年高考看，本單元將從以下兩方面的熱點著手：
1、走和平發展道路，中國積極開展大國關系戰略，推動建設和諧世界。
大國關系（中俄邊界談判、中日戰略互惠關系“四點建議”、中美關系）；朝核問題六方會談；上海合作組織峰會；美國大選；胡錦濤訪問亞非五國。
我國政府在穩定和發展與大國的關系上，一直堅持“為國家經濟利益做貢獻”的原則，從“大國是關鍵，周邊是首要”的觀點出發，積極開展與大國的合作外交。發展與大國的關系，是中國外交戰略的重點。在處理與大國關系中，中國與世界大國和國家集團在經濟上共贏互利，已成為進一步發展與大國關系的主線。
通過中俄邊界談判，我國與俄羅斯的戰略伙伴關系得到了進一步的提升；中日戰略互惠關系“四點建議”，表明中日關系得到了進一步的改善；美國金融危機的爆發，中美關系的交流與合作得到了進一步的加強；中國與歐盟在經貿關系方面得到了進一步的發展；中法、中德關系發展良好。
2、加強國際交流與合作，應對國際金融風暴。2008天津夏季達沃斯論壇年會；亞歐45首腦聚北京迎戰金融危機、二十國集團金融峰會；亞太經濟合作組織第十六次領導人非正式會議；上海合作組織峰會；胡錦濤訪問亞非五國；溫家寶總理出席2009年“兩會”記者招待會上，指出：危機當前，信心比黃金更重要。
【2009年考點預測】
考點1、國家利益和國家力量決定國際關系及其變化
[預測依據]首先，這是高考命題中出現頻率比較高的知識點，幾乎是每年必考的內容；其次，本考點在題目設置上，取材非常廣泛，每年的國際形勢都有引人注意的地方，各國外交政策總在不斷作出調整，這都可以作為出題的背景材料。
[角度預測]一是單獨考查本知識點。選取小的背景材料，以選擇題的形式出現，二是結合其他知識，依托大背景，以主觀試題的形式出現，考查考生的綜合運用能力和知識整合的能力。
考點2、我國外交政策的五個基本點
[預測依據]首先，在經濟全球化和政治多極化的大趨勢下，我國必然要進行各種各樣的外活動，這些外交活動中必然會體現我國外交政策的基本內容；其次，這是本單元知識體系的重點和高考命題的重點，必須給予高度重視。
[角度預測]主要是結合其他知識點，如我國的國家性質、對外職能、國際關系的決定因素、國際競爭、和平與發展、聯合國等，以主觀試題形式出現，考查考生多角度、多層次分析問題的能力。
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